当地时间7月4日下午，美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案，标志着这一备受争议的法案正式成为法律。特朗普也如愿将签署仪式变成美国“独立日”庆祝活动的一部分。
这项法案于3日下午在美国会众议院以218票赞成、214票反对的表决结果获得通过。此前，该法案已于本月1日上午在参议院以51比50的投票结果惊险过关。
“大而美”法案
是特朗普第一任期减税政策的延续
“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程，主要内容包括减税、削减医疗保险和营养补助项目支出、增加军事和边境安全支出等。法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。
但这并非是个新鲜事儿——这个法案其实是2017年、也就是特朗普总统第一任期时《减税与就业法案》的延续和升级，让小费和加班工资收入免于纳税等，其核心条款是降低企业税。
《减税与就业法案》预计到今年年底到期。此前的众议院版本仅将减税举措从2025年延长至2029年，即特朗普政府任期结束之时，而参议院版本的“大而美”法案递补上之后，就将使大部分特朗普的减税措施无限期永久化。
同时，“大而美”法案还增加了边境安全、国防、能源生产等支出。但法案专门减少了医疗、福利补助及“绿色补贴”等支出，这些都是民主党政府大力支持的项目。
本质是“劫贫济富”
被认为是对美国工人阶级的“背叛”
美国联邦众议员亚当·史密斯认为，该法案是为了“给最富有的美国人更多权力和财富，并惩罚劳动人民”。联邦参议员玛丽亚·坎特韦尔认为，许多美国人将因该法案遭受痛苦，许多普通家庭的生活成本将显著上升。
耶鲁大学预算实验室政策分析副主任约翰·里科称，该法案将使“中低收入的美国人情况更糟”，对医疗补助等援助项目的削减将对这一群体产生最大冲击。
该法案将大幅调整联邦医疗补助项目，该项目目前覆盖约7100万人。根据国会预算办公室估算，新法案将导致近1200万人失去医保。
自今年5月底从“政府效率部”卸任后，美国企业家马斯克与美国总统特朗普爆发多轮骂战，马斯克持续多次就“大而美”法案发表公开批评，并扬言若法案通过，他将创建“美国党”。
此外，这个被特朗普视为他这届政府核心政策之一的法案，让美国不少媒体——乃至特朗普自己的一些支持者强烈不满，认为该法案是对美国工人阶级的“背叛”。
英国《卫报》美国版称，这些当权者在去年竞选时曾信誓旦旦地表示他们会捍卫所有美国公民以及他们家庭的前景，但如今他们在做的，却是为了给富人减税，就大幅度地砍掉了美国工薪阶层赖以生存的医保和基本福利。
该报还特别强调说，占美国人口30%的低收入者（年收入5万美元以下），是“大而美”法案下受伤最深的群体——而且他们中有不少人在去年的选举中选择相信了特朗普和共和党。因此，如今特朗普和共和党在国会中强行通过的这个法案，是对美国蓝领工人阶级的背叛。
美国《新共和》杂志也在一篇关于“大而美”法案的报道中，证实了那些原本支持共和党的美国工薪阶层，对该法案心存不满。一些支持者表示，去年特朗普和共和党的政客们在竞选时曾承诺会为他们这样的普通人的家庭争取权益，会把大家的生活成本降下来，可如今这个法案根本不是他们投票时所期许的东西。
加剧财政赤字与债务风险
或重创美国清洁能源行业
该法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和为富人及大企业减税等而备受争议。
当地时间3日，国际货币基金组织发言人科扎克表示，美国特朗普政府的税收与支出法案会进一步扩大美国的财政赤字。初步分析显示，该法案不仅会在未来10年使美国赤字增加约3.3万亿美元，还会减少国家几十年内的税收收入。此种缺口可能会导致美国的财政轨迹开始发生翻天覆地的变化，并加剧债务危机的担忧。
美国智库曼哈顿研究所高级研究员里德尔表示，这可能是自20世纪60年代以来最昂贵的一项立法。危险在于，在赤字已经大幅增长的基础上，国会又将增加数万亿美元新借款。
目前，美国国债已高达36.2万亿美元。美国媒体指出，在美国债务已达历史高位的情况下，该法案将进一步扩大结构性赤字。
此前，由于美国政府债务及利息支出增加，国际信用评级机构穆迪5月下调了美国主权信用评级，这是第三家下调美国主权信用评级的主要国际评级机构。
国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特表示，应警惕美国“持续上升的债务水平”，美国在贸易政策高度不确定背景下继续扩大财政支出，势必加剧金融市场的不安。
在法案中，部分条款不仅将结束美国政府对风能和太阳能等清洁能源行业的支持，还将对该行业未来的项目征收全新税种。法案条款规定，2027年后投入使用的风能和太阳能项目将没有资格获得税收抵免。有行业团体表示，此举可能会“摧毁”美国的清洁能源行业。
美国北卡罗来纳州一家太阳能设备公司负责人威尔·埃瑟里奇近日无奈给公司190名员工发送警告信息称，由于新法案规定了对清洁能源产业税收抵免的大幅削减，将给公司造成不小的伤害，团队中50多人很可能要丢掉工作。
美国智库荣鼎咨询公司在新法案通过前就发出预警称，如果该法案最终通过，美国原计划在未来十年内新建的风电与光伏项目中，有高达72%将面临夭折，这将导致美国人的能源账单大幅上涨。不仅如此，更将动摇美国参与全球新能源竞争的根基。
除了签署“大而美”法案之外，特朗普最近还有些新动作。
在削减国家公园运营费后，美国总统特朗普3日签署行政令，指示美国内政部研究提高外国游客进入美国国家公园的票价。白宫称，这项行政令兑现了特朗普“美国优先”的承诺。
同日，特朗普还宣布计划于2026年在白宫举办一场终极格斗冠军赛，以庆祝美国独立250周年，并计划吸引2万至2.5万名观众。
资料来源：新华社、央视新闻、环球时报等
（大众新闻编辑 韩雨婷 整合 策划 张晨 李萌博）